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市人社局赴河南省考察学习创业就业纪实

gecimao 发表于 2019-06-01 03:58 | 查看: | 回复:

编者按:就业,于情系民生之本,于理乃为政之道。近期,《河南日报》、《中国劳动保障报》相继推出河南省“新十八谈”之就业篇《业兴人和惠民生》,刊载了中国人口大省破解就业难题的经验,在全国人社系统引起强烈反响。我市十四届一次人代会结束后,市人社局迅速成立考察学习组,带着“人往哪里去、岗位从何来、我们怎么办”的思考,赴河南省考察学习,析就业之难,寻问题之源,找解决之策。

 

“人往哪里去、岗位从何来、我们怎么办”

——市人社局赴河南省四市一县考察学习创业就业纪实

 

    2月29日至3月3日,市人社局局长陈留根、副局长杨天明率队赴河南省郑州市、洛阳市、许昌市、新乡市、长垣县学习考察创业就业经验。市全民创业办副主任戴金成,市职业介绍服务中心主任张兵,市劳动就业服务处副处长李印民,市人社局就业促进科科长范明辉、办公室干部邓智勋,金台区人社局局长王贤辉,陈仓区人社局局长王锋刚,凤翔县人社局局长李宏志参加考察学习。

 

    这是一次高效务实之行。2月29日早8时,考察组从宝鸡出发,踏上了河南省之行。考察组组长、局长陈留根语重心长地告诉大家:“我们这次考察学习非同寻常,一定要取回河南就业的‘真金白银’”。在3天半的时间里,考察组马不停蹄行程千余公里,先后考察了四市一县,进行了15场考察活动,实地感受了河南创业就业的良好发展势头,真情学习了当地人社干部创新实干的可贵精神。

 

洛阳市——小额贷款撬动创业

 

    2月29日下午14时,刚踏上洛阳这片创业热土,考察组就直奔市小额贷款担保中心。走入洛阳市小额贷款担保中心大厅,简洁、科学、现代的服务手段,人头攒动的创业贷款办事场面映入考察组全体人员眼帘。这种创业氛围、创业激情让人印象强烈,心灵震撼。

 

市人社局赴河南省考察学习创业就业纪实

 

2月29日下午2:50分,考察组到达第一站洛阳市小额贷款担保中心看到人头攒动创业贷款办事场面。

 

市人社局赴河南省考察学习创业就业纪实

2月29日下午,洛阳市人社局副局长刘小琳、小贷中心主任王现利陪同考察组参观市小额贷款担保中心。

市人社局赴河南省考察学习创业就业纪实

2月29日晚6:20分,洛阳市人社局局长苗欣欣陪同考察组参观市人力资源市场。

市人社局赴河南省考察学习创业就业纪实

正在建设中的洛阳市人力资源市场。

 

 

    洛阳市是全国小额贷款担保重点调度城市,小额贷款担保被列入全市十大富民实事之一。2011年,洛阳市新增个体工商户4.7万户,各类企业5964家,发放小额担保贷款22089笔、13.7亿元,累计发放32.1亿元,带动7.7万人实现就业。洛阳市近五分之三的个体工商户、相关企业都得到了小额贷款的扶持。洛阳市人社局局长苗欣欣自豪地说:“洛阳市之所以2011年能实现新增就业12.98万人,小额贷款撬动创业、带动就业功不可没”。副局长刘小琳详细介绍了全市创业就业工作情况,刚刚被提拔为副县长的市小贷中心主任王现利现场多媒体演示了自行开发的小额贷款担保信息化流程。

 

    复杂的程序、长时间的小额担保贷款办理周期一直以来让创业人员抱怨。洛阳市针对这一问题,自主研发了小额贷款担保管理信息系统,对创业贷款申请、受理、审批、放贷、监督、收回实行信息化、科学化管理。市小额贷款担保中心内设资料接收大厅、微机室、综合办和四个调查小组,简化个人(企业)申请、反担保认定、担保机构核贷程序,并采取担保机构与经办银行“一站式”联合办公的办法缩短贷款周期,在10个工作日内办结放贷。中心目前拥有工作人员70余名,分管不同的地域和社区,形成了成熟的管理服务体系。

 

    创业,最需要的就是启动资金。洛阳市将小额担保贷款额度上限由原来每人5万元提高至10万元,捆绑式企业由原来50万元提高至100万元,劳动密集型企业由原来200万元提高至500万元,涉及失业人员、转业退役军人、大中专毕业生、残疾人、回乡创业农民、被征地农民、合伙经营、小企业、自主创业人员等9大群体。洛阳市很多创业人员借助这个政策,走上了创业致富的道路。

 

    独有创新的“市带县管理模式”,全市统一调配,降低了县级担保中心与银行间的协调难度,拓宽了县区的小额贷款发放范围。

 

    洛阳市小额贷款担保的经验吸引了考察组全体人员,大家认真聆听,仔细观看,深入思考,在不知不觉中已经到了下午6时。随后,大家乘着暮色参观了正在建设中的洛阳市人力资源综合市场。通过一个下午的参观学习,大家深深地被河南省破解就业难题的经验所折服,感觉不虚此行。正所谓“心也切切,责也甸甸”。

 

许昌市——全力创建创业型城市

 

    3月1日上午11时,考察组到达许昌市。许昌市是全国首批85个创建创业型城市之一,去年被人社部中期评估为创建优秀等次,也是河南省唯一获得优秀等次的城市。

 

市人社局赴河南省考察学习创业就业纪实

3月1日下午,考察组全体成员与许昌市人社局座谈交流。

市人社局赴河南省考察学习创业就业纪实

3月1日下午,许昌市人社局副局长蒋小君、柴爱国陪同考察组参观市万通创业汽车商贸城。

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