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新乡市公开省委、省政府环境保护督察反馈意见整改方案

gecimao 发表于 2019-07-09 21:13 | 查看: | 回复:

  2018年11月12日至11月26日,省委、省政府第七环境保护督察组(以下简称“督察组”)对我市开展了环境保护督察工作。2019年2月22日,督察组向我市反馈了环境保护督察意见。新乡市委、市政府高度重视,诚恳接受,成立了由市委、市政府主要领导任组长,有关市领导任副组长,相关部门主要负责同志为成员的新乡市环境保护督察整改推进工作组,并召开市政府常务会议进行专题研究和部署,研究制订了《新乡市贯彻落实省委、省政府环境保护督察反馈意见整改方案》(以下简称《整改方案》)。根据《关于做好省委、省政府环境保护督察整改方案统一公开的函》(豫环督改办〔2019〕10号)的要求,已将《整改方案》全文在新乡市人民政府和新乡市生态环境局网站进行同步公开。

  《整改方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神和全国生态环境保护大会要求,牢固树立“四个意识”,坚决扛起生态文明建设的政治责任,将绿色发展理念自觉融入社会经济发展的各个领域。以中央和省委、省政府生态环境保护督察反馈问题整改为契机,强化措施,完善机制,坚决打好、打赢污染防治攻坚战,努力实现经济发展质量、生态环境质量、人民生活质量同步提升。

  《整改方案》明确了本次督察整改工作的目标为:对照反馈意见,细化整改任务建立整改清单,加大督察力度,逐项抓好落实,确保督察组指出的问题核查到位、措施整改到位、责任追究到位。实现2019年PM、PM年均值比2018年稳步下降,省控河流出境断面水质全部达到省定目标。

  《整改方案》提出要在认真学习督察意见、切实整改问题的同时,进一步强化党员干部生态环境保护“党政同责、一岗双责、失职追责”的意识,确保党政领导责任、部门监管责任、属地管理责任、企业主责任不折不扣地落到实处,形成我市环境污染防治攻坚战和生态环境保护的强大合力;要举一反三、长短结合,完善长效机制、坚持统筹兼顾,对意见中指出的问题进行全面排查,不回避、不遮掩,认真反思,梳理我市在污染防治攻坚和生态环境保护中的突出矛盾和短板弱项,进一步研究制定管长远、保成效的措施,持续改善全市生态环境质量。

  根据督察组反馈的环境保护督察意见,我市对涉及的6大类问题逐类进行了梳理,最终形成67项具整改任务,原则上要求2020年年底前全面完成整改。为确保本次制订的《整改方案》能够较好落实,力求彻底解决督察组反馈的各种问题,《整改方案》结合我市实际制定了《新乡市环境保护督查反馈意见整改任务清单》,明确了6大类67项整改任务的具体内容,认真制定了各项任务的整改目标和整改时限,提出了切合实际的整改措施,明确了责任领导和责任单位。

  《整改方案》采取“强化生态文明制度刚性约束”“综合施策,标本兼治”“全面推动绿色发展”和“严厉打击环境违法行为”四大措施,对各类问题进行彻底整改。一是强化生态文明制度刚性约束。实施过程严管,落实绿色环保调度、排污许可、生态补偿、“三员”管理等制度,建立完善生态环境损害赔偿、企业事业单位环保信用评价等制度,提高生态环境管理水平;修订《新乡市党委政府及有关部门环境保护职责》,制定新乡市环境污染防治考核办法,开展领导干部环境保护工作考核,将考核结果作为各地各部门领导班子和领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要依据。二是综合施策,标本兼治。实施工业企业提标治理绿色升级,加快淘汰不达标的落后产能和企业、城乡扬尘全面治理、柴油货车污染治理,加快调整交通运输结构,扎实稳妥推进冬季清洁取暖,科学有效应对重污染天气管控,坚决打赢蓝天保卫战;加强水源地保护,开展集中式饮用水源地排查整治行动、城市黑臭水体治理攻坚,开展河流清洁行动和入河排污口专项整治、非法采砂专项整治,坚决打好碧水保卫战;开展土壤污染状况详查,开展重点地区涉重金属行业排查和整治,建立健全全市土壤环境监测制度,扎实推进净土保卫战。三是全面推动绿色发展。通过培育壮大主导产业和新兴产业、推动传统产业智能化和清洁化改造、加快发展节能环保产业、推动能源生产和消费变革、优化空间产业布局、倡导绿色生活方式等,形成节约资源和保护环境的空间格局,实现经济社会发展和生态环境保护协调统一、人与自然和谐相处。四是严厉打击环境违法行为。以“零容忍”态度持续加强对环境违法犯罪活动的打击力度,强化公安、生态环境、住建、交通运输、工信以及市场监督管理等部门的分工协作,建立联防联控机制。加强行政执法与刑事司法衔接,完善案件移送机制,规范行政处罚程序,进一步形成打击合力,加大对重大案件查处的宣传力度,形成强力震慑。

  《整改方案》要求各县(市)、区、管委会和市直有关部门必须把整改工作列入重要议事议程,主要负责同志要负总责、亲自抓,及时协调解决问题,确保压实责任、推进顺利、按期完成;整改工作实行销号管理,建立报告制度,各责任单位定期向市环境保护督察整改推进工作组办公室报告工作进展,工作组办公室汇总后向市委、市政府报告,同时,工作组办公室要对整改过程和整改结果进行核查核实;对不重视整改工作、行动迟缓、敷衍应付、整治不力的相关责任人员,要视情节给予通报、约谈、曝光、政务处分等处理。

  接下来,我市将更加深入地贯彻落实习近平生态文明思想和全国、全省生态环境保护大会精神,以高度的政治责任感和强烈的历史使命感,进一步加强全市生态文明建设,践行绿水青山就是金山银山的发展理念,逐步形成符合我市实际的绿色发展方式,坚决打赢环境污染防治攻坚战,使牧野大地的天更蓝、水更清、地更绿,满足全市人民对优美生态环境的需要。

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